Inhalt
Die CBAM-Verifizierung ist mit September 2026 für türkische Hersteller kein theoretisches Rechtsgebiet mehr. Nach dem Zeitplan der Europäischen Kommission können sich akkreditierte Verifizierer im CBAM Registry registrieren. Auch erste Dokumentenprüfungen und Anlagenbesuche können beginnen. Die Aufzeichnungen aus 2026 von Herstellern, die Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Strom oder Wasserstoff in die EU verkaufen, müssen nun rückwirkend verifizierbar sein.
Der Verifizierer wird nicht nur den gesamten Kohlenstoffwert betrachten. Er wird die Anlagengrenze, die Produktionsroute, die Zähleraufzeichnungen, die verwendeten Brennstoffe, die Vorläufer und die Berechnungsmethode im selben Prüfpfad untersuchen. Wenn Produktions-, Energie-, Beschaffungs- und Ausfuhrdaten in verschiedenen Dateien geführt werden, kann selbst eine korrekte Berechnung auf unzureichende Nachweise stoßen.
Dieser Leitfaden erklärt, welche Daten der türkische Hersteller vor der Verifizierung vorbereiten muss und wie er diese Daten verwalten kann.
Was hat sich mit September 2026 bei der CBAM-Verifizierung geändert?
Die endgültige Phase von CBAM begann am 1. Januar 2026. EU-Importeure oder indirekte Zollvertreter handeln beim Import von erfassten Waren nach dem Status eines zugelassenen CBAM-Anmelders. Der Verifizierungszeitplan der Europäischen Kommission gibt an, dass nationale Akkreditierungsstellen ab April 2026 Anträge annehmen.
Die Veränderung im September 2026 besteht darin, dass die CBAM-Verifizierungskette in der Praxis ankommt. Akkreditierte Verifizierer können sich im CBAM Registry registrieren, mit dem Hersteller Kontakt aufnehmen, Dokumente prüfen und Anlagenbesuche durchführen. Es wird erwartet, dass die ersten Verifizierungsberichte ab Januar 2027 ausgestellt werden.
Die Frist für die erste jährliche CBAM-Anmeldung für Einfuhren aus 2026 ist der 30. September 2027. Dieser Zeitraum kann lang erscheinen. Der Bericht stützt sich jedoch auf die tatsächlichen Daten der im Kalenderjahr 2026 hergestellten Waren. Fehlende Zähleraufzeichnungen, Produktionsmengen oder Lieferantenemissionen am Jahresende rückwirkend aufzubauen, ist keine zuverlässige Methode.
Das Ziel des Verifizierers ist es, angemessene Sicherheit zu bieten. Die Durchführungsverordnung (EU) 2025/2546 verlangt eine Stellungnahme, dass in den gemeldeten tatsächlichen Emissionen keine wesentlichen Fehler enthalten sind. Der Verifizierungsbericht wird anschließend über das CBAM Registry an den betreffenden Anmelder übermittelt.
Welche türkischen Hersteller sollten sich vorbereiten?
CBAM umfasst bestimmte CN-Codes in sechs Sektoren: Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Strom und Wasserstoff. Der Handelsname des Produkts allein reicht nicht aus. Zuerst muss der CN-Code des Produkts mit dem Anwendungsbereich abgeglichen werden. Nicht jedes Produkt derselben Branche fällt automatisch unter CBAM.
Auf EU-Seite entsteht für Importeure, die die jährliche Gesamtmasse-Schwelle von 50 Tonnen überschreiten, eine Genehmigungs- und Anmeldepflicht. Diese Schwelle erklärt nicht alle Sonderfälle wie Strom und Wasserstoff. Der türkische Hersteller muss seinen eigenen Produktcode und die Importstruktur seines Kunden in der EU gemeinsam bewerten.
Die Exposition der Türkei ist nicht zu unterschätzen. Dem Überprüfungsbericht zur Übergangsphase des Handelsministeriums zufolge wurde die Türkei bei 156 Millionen Tonnen in die EU versandter SKDM-Produkte mit 18,34 Millionen Tonnen zum zweitgrößten Ursprungsland. Eisen und Stahl machten 69 Prozent des Gesamtvolumens aus.
Die vorläufigen Daten der Europäischen Kommission für die ersten sechs Tage des Jahres 2026 zeigen ebenfalls, dass 98 Prozent des Importvolumens aus Eisen und Stahl stammten. Die Türkei gehörte in diesem ersten Fenster zu den wichtigsten Ursprungsländern. Diese Lage zeigt, dass insbesondere Metallhersteller die Verifizierungsvorbereitung nicht allein dem Umwelt- oder Nachhaltigkeitsteam überlassen können. Produktions-, Energie-, Qualitäts-, Beschaffungs-, Vertriebs- und IT-Teams sind Teil derselben Datenkette.
Welche Aufzeichnungen wird der Verifizierer prüfen?
Die CBAM-Verifizierung erfolgt auf Anlagenebene. Begonnen wird mit dem Namen der Anlage, der vollständigen Adresse auf Englisch, der Handelsregisternummer, der Anlagenkennung im CBAM Registry, der UN/LOCODE-Angabe und den geografischen Koordinaten der Hauptemissionsquelle mit sechs Dezimalstellen. Anschließend werden die Produktionsprozesse und die in diesen Prozessen hergestellten Waren mit CN-Codes abgeglichen.
Die Berechnungsverordnung (EU) 2025/2547 legt im Überwachungsplan mindestens die folgenden Datengruppen fest:
- Aktivitätsniveau für jeden Produktionsprozess und jede Produktionsroute
- Menge der Produkte und relevanten Vorläufer nach CN-Code
- Gesamte direkte Emissionen der Anlage und Methode zur Zuordnung zu den Prozessen
- Menge des eingesetzten Brennstoffs, Netto-Heizwert und Emissionsfaktor
- Materialien, die zu Prozessemissionen führen, und Bestandsveränderungen
- Stromverbrauch, Stromquelle und gegebenenfalls indirekter Emissionsfaktor
- Aufzeichnungen über eingeführte oder ausgeführte messbare Wärme, Abgas und gegebenenfalls CO2-Abscheidung
- Produkt- und Produktionsdaten, die für die Korrektur der kostenlosen Zuteilung verwendet werden
Der Überwachungsplan muss außerdem die fünf größten Produkte der Anlage nach Masse, die fünf größten Brennstoffe nach Energiegehalt und die fünf größten Materialien nach Emissionen ausweisen. Auch die verwendeten Formeln, Datenquellen, Messgeräte und verantwortlichen Rollen müssen dokumentiert werden.
Bei komplexen Produkten stellt die Vorläuferdatenlage ein eigenes Risiko dar. Wenn Sie den Input von einer anderen Anlage beziehen, müssen Sie den tatsächlichen Emissionswert dieser Anlage und gegebenenfalls den Verifizierungsbericht in die Kette aufnehmen. Wenn der Materialcode im Beschaffungssystem nicht mit dem Vorläufernamen im Emissionsbericht übereinstimmt, kann der Verifizierer die Spur der Daten nicht lückenlos verfolgen.
Warum müssen die Daten in einem einzigen Prüfpfad zusammenlaufen?
Die CBAM-Berechnung speist sich in der Regel aus vier verschiedenen Systemen. Das ERP führt Produktions- und Rohstoffmengen, das Energiemanagementsystem die Zählerdaten, das Labor die Brennstoffeigenschaften und das Außenhandelssystem den CN-Code und die Versandmenge. Wird die abschließende Zusammenführung in Excel durchgeführt und die Verbindung zu den Quellaufzeichnungen nicht erhalten, entstehen Versions- und Zuordnungsfehler.
Der Verifizierer prüft neben der Gesamtemission auch, wie die Daten erfasst wurden. Die Umwandlungsschritte vom Zähler in der Produktionslinie bis zum Endwert im Bericht müssen sichtbar sein. Es muss aufgezeichnet werden, welche Datei die letzte Version ist, wer sie geändert hat und auf welche Produktionschargen sie angewendet wurde.
Die Durchführungsverordnung legt für die spezifischen eingebetteten Emissionen des Produkts je CN-Code eine Wesentlichkeitsschwelle von 5 Prozent fest. Diese Quote bedeutet nicht, dass jede Abweichung von 4,9 Prozent akzeptiert wird. Der Verifizierer kann kleinere Fehler je nach Art und kumulierter Wirkung als wesentlich einstufen.
Eine solide Datenarchitektur stellt drei Verbindungen her. Der Produktionsauftrag wird mit den eingesetzten Materialien und der Energie abgeglichen, die Produktmenge mit dem richtigen CN-Code und die Lieferung mit dem relevanten Produktionszeitraum und Emissionswert. Eine API- oder EDI-Verbindung kann Aufzeichnungen aus verschiedenen Systemen über gemeinsame Schlüssel übertragen. Der eigentliche Nutzen der Automatisierung liegt nicht in der Berechnung, sondern darin, die Quelle jedes Ergebnisses reproduzierbar zu halten.
Wie können Sie sich in den ersten 90 Tagen vorbereiten?
Legen Sie in den ersten 30 Tagen den Umfang der CBAM-Verifizierung und die Datenverantwortung fest. Verifizieren Sie die CN-Codes der in die EU verkauften Produkte. Ermitteln Sie die erfassten Anlagen, Produktionsrouten und Vorläufer. Weisen Sie jedem Datenfeld einen Systemverantwortlichen und einen fachlichen Verantwortlichen zu. Die Leitfäden für die Umsetzungsphase des Handelsministeriums bieten für die sechs Sektoren jeweils eigene Produktions- und Überwachungsmethoden.
In den zweiten 30 Tagen sollten ein Dateninventar und eine Lückenanalyse erstellt werden. Listen Sie die Quelle jeder Brennstoff-, Material-, Strom- und Produktionsangabe auf. Gleichen Sie Zählerkalibrierungen, Laborergebnisse, Beschaffungsunterlagen und Bestandsbewegungen für einen Beispielmonat ab. Kennzeichnen Sie manuell geänderte Felder zusätzlich.
Erstellen Sie in den letzten 30 Tagen eine Testberechnung und ein Nachweispaket. Berechnen Sie die eingebetteten Emissionen für ein ausgewähltes Produkt und einen ausgewählten Monat von Anfang bis Ende neu. Prüfen Sie, ob vom Ergebnis zum Quelldokument zurückgegangen werden kann. Versionieren Sie den Überwachungsplan und sammeln Sie die Dokumente, auf die der Verifizierer zugreifen wird, in einem zugriffsbeschränkten Bereich.
Der physische Anlagenbesuch ist der grundlegende Ansatz in der Gesetzgebung. Ein virtueller Besuch oder ein Verzicht ist an bestimmte Bedingungen geknüpft; ein neuer Hersteller sollte dies nicht voraussetzen. Prüfen Sie vor dem Besuch, ob die Zähler im Produktionsbereich, die Prozessgrenzen und das Anlagenschema im Bericht miteinander übereinstimmen.
Wie wählt man zwischen tatsächlichem Wert und Standardwert?
Der EU-Importeur kann die Standardwerte der Kommission verwenden, sofern die Gesetzgebung dies zulässt. Wenn tatsächliche Emissionswerte verwendet werden, muss der Hersteller in einem Drittland die Gesamtdaten zu eingebetteten Emissionen verifizieren lassen. Das geschäftliche Ergebnis der Wahl hängt vom Unterschied zwischen der tatsächlichen Kohlenstoffintensität des Produkts und dem Standardwert ab.
Für einen Hersteller mit niedrigeren tatsächlichen Emissionen können verifizierte Daten einen Wettbewerbsvorteil bieten. Im Gegenzug entstehen Kosten für Überwachungsplan, Berechnung, Nachweisverwaltung und Verifizierung. Ein Hersteller mit ungeordneten Daten kann diesen Vorteil seinem Kunden möglicherweise nicht nachweisen, selbst wenn er emissionsarm ist.
Dass die ersten Verifizierungsberichte für 2026 ab Januar 2027 ausgestellt werden, bedeutet nicht, dass die Vorbereitung auf 2027 verschoben werden kann. Der Bericht prüft die Produktionsdaten von 2026. Die Europäische Kommission verlangt außerdem, dass EU-Importeure ihre ersten jährlichen Anmeldungen bis zum 30. September 2027 abgeben.
Die Entscheidung ist keine reine Berichtspräferenz, die allein das Nachhaltigkeitsteam trifft. Das Vertriebsteam muss die Nachfrage des EU-Kunden nach tatsächlichen Werten, das Finanzteam die möglichen Kohlenstoffkosten, das Produktionsteam die Datenqualität und das IT-Team die Nachverfolgbarkeit gemeinsam bewerten.
Letzte Kontrolle vor der Verifizierung
Behandeln Sie die CBAM-Vorbereitung nicht wie eine reine Berichtsaufgabe. Stellen Sie die Verbindung zwischen allen Aufzeichnungen her, die denselben Emissionswert speisen – vom Produktcode über den Energiezähler bis zur Vorläuferrechnung und zum Versanddatensatz. Eine erste Testberechnung für ein einziges Produkt und einen einzigen Monat macht Datenlücken vor Jahresende sichtbar.
Die Inhalte von MAP zu Lieferkette, EDI und Systemintegration können Sie im MAP Blog verfolgen. Verifizierbare CBAM-Daten erfordern einen zuverlässigen Datenfluss, noch bevor die Berechnungstabelle erstellt wird.
